Отключение газа в многоквартирном доме: как действовать при отсутствии газоснабжения

Законное и не очень отключение газа за долги

Правила, условия отключения газоснабжения должников регулируются ПП. Основания разные:

• в случае неуплаты услуг поставщика полностью или частично два месяца подряд;
• если не передаются показания счетчика;
• если хозяин жилья чаще 2 раз не открывает дверь работникам обслуживающей компании, проводящим плановый осмотр оборудования;
• использование устройств, не вписанных в договор, не соответствующих требованиям безопасности;
• окончание срока договора обслуживания газовых приборов;
• истечение периода эксплуатации измерителей, колонок, плит.

Запрещено отключать газ у должников, когда:

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас,получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ Вам не нужно будет тратить своевремя и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

• нет другой возможности приготовить еду, например дом не подключен к электрической сети;
• в холода, если дом обогревается природным топливом.

Какими должны быть сумма и срок долга

Правительство решило, что отключение должника от газа возможно, если он не платит по счетам дольше 2 месяцев подряд. То же касается ситуаций, когда оплата услуг происходит частями. Сумма значения не имеет.

Перед применением меры обслуживающая организация обязана приостановить подачу ресурсов, например, указав часы, когда услуга будет предоставляться. За это время неплательщик обязан устранить задолженность. Если человек игнорирует предупреждения, его отключают от газоснабжения полностью.

Исключение из этого правила возможно, когда нет технического способа приостановить подачу топлива. Тогда газ отключается сразу.

Могут ли перекрыть зимой

Перекрыть подачу газа в отопительный сезон коммунальщики могут при условии, что дом, квартира обогреваются способом, не связанным с природным топливом, то есть установлено печное, центральное водяное отопление или иные виды.

В других случаях прекращение подачи ресурса разрешено. Здесь нет исключений. Проживание в квартире должника инвалидов, пожилых людей, детей не будет основанием отменить решение поставщика ресурсов.

Прекращать или нет подачу топлива в дома, решает обслуживающая организация. Это право, а не обязанность. Часто вопрос решается индивидуально.

Могут ли дать рассрочку

О намерении прекратить подачу газа коммунальные службы предупреждают должников. Дается время решить вопрос мирным путем. Для этого нужно прийти в управляющую компанию, обслуживающую организацию, с которой заключен договор, и подписать соглашение об оплате долга в рассрочку.

Варианты разрешения ситуации разные. Договоренность придется соблюдать точно. Нарушение условий даст повод коммунальщикам применить меры воздействия.

Как возобновить подачу газа в дом

В случае незаконного перекрытия ресурса, после получения результатов экспертизы требуется обратиться в суд с соответствующими документами. Судебные органы должны подтвердить незаконность отключения, и предписать коммунальной компании восстановить подачу топлива. Если же речь идет о возобновлении пользования услугой после оплаты задолженности, то сначала потребуется ее погасить. После этого необходимо направить заявление в организацию и вызвать газовщика, который снимет пломбу. Ему нужно предъявить квитанцию о полном погашении задолженности. Восстановление подачи газа происходит в течение 5 дней с момента обращения.

Если произошла авария, потребителю ничего не нужно делать. После завершения ремонтных работ специалисты компании самостоятельно проводят подключение абонентов.

Читайте больше: Что лучше? Газ или электричество; Магистральный газ, газгольдер или пеллетный котел?

При отключении коммунальной услуги в большинстве случаев есть законные основания для этого. Собственникам с задолженностью по оплате обязаны выслать официальное уведомление за 20 дней до перекрытия топлива. При возникновении аварийных ситуаций абонентов не обязаны извещать о предстоящем отключении.

Уведомление

Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд. Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:

• письмо с уведомлением;
• квитанции об оплате коммунальных услуг. В платежном документе делается запись с указанием суммы;
• СМС-сообщения, электронные письма, информационные послания через личный кабинет на портале ЖКХ.

Сроки

Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:

1. За 20 дней до предполагаемого мероприятия в таких случаях:

• человек не исполняет условия договора;
• не пускает в квартиру проверяющих;
• пользуется неисправным, не прошедшим проверку оборудованием;
• не оплачивает квитанции 2 месяца подряд;
• не заключил договор обслуживания (ПП № 549, п. 46). Нарушение связано только с использованием природного топлива.

1. Нарушителю дается 20 дней на погашение задолженности, после чего вводятся ограничения. Если человек не принял мер к разрешению конфликта, через 10 дней после ограничения газ отключается полностью (постановление правительства № 354, пп. а п. 119). Правила относятся ко всем видам коммунальных услуг, которые отключаются за долги.
2. Когда хозяин квартиры нарушает требования безопасности, не впускает проверяющих, не заключает договор на обслуживание оборудования, пользуется не прошедшими проверку устройствами, коммунальщики обязаны направить два уведомления. Одно – за 40 дней до планируемого отключения. Если не последовало никаких действий, отправляется второе за 20 дней до намеченных мероприятий (постановление правительства № 410, п. 80, 86). В этом случае не имеет значения, существует ли долг. Достаточно нарушения названных требований безопасности.
3. Существует еще один срок – за 3 дня до прекращения подачи топлива. Его предусматривает постановление правительства № 1245 в п.13.

На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.

Правомерно ли отключение за долги без предупреждения

Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.

Сроки прекращения поставки

Предельно допустимые сроки прекращения поставки голубого топлива зависят от оснований, которыми она вызвана:

• В случае проведения монтажных или технических работ по обслуживанию – не более 4 часов в течение календарного месяца. За каждый последующий час размер оплаты за этот период сокращается на 0,15%.
• В аварийных ситуациях сроки отключения и проведения ремонта не должны превышать 1 сутки. Подача газа восстанавливается в течение следующих 48 часов. Если в результате отключения абоненты, которые не имеют отношения к аварии или нарушениям, будут получать газ, восстановление производится лишь после оплаты стоимости подключения.
• При возникновении задолженности газоснабжение будет восстановлено только после погашения полной суммы долга, оплаты отключения и работ по восстановлению системы. На восстановительные работы отводится 3 дня: 1 день на проверку устранения причин и 2 на технические работы.

Поводы для отключения газа

Поставщики коммунального ресурса обладают правом отключения неплательщика от услуги за неуплату без решения суда. Это положение содержится в пункте 45 Правительственного Постановления № 549. Процедура может быть проведена в одностороннем порядке, но перед этим должник должен быть оповещен в письменной форме. Документ направляется неплательщику за 20 суток до отключения газа.

Основаниями для отключения могут быть:

• нарушение обязательств по передаче данных о количестве потребленного ресурса;
• предоставление ложной информации о количестве израсходованного газа;
• периодические отказы потребителя от проверки газового оборудования специальной службой;
• отключение газа из-за неуплаты за потребленное топливо продолжительностью свыше двух месяцев;
• эксплуатация газовых приборов, не соответствующих установленным требованиям;
• отсутствие договорных отношений между потребителем и поставщиком топлива;
• обнаружение неисправностей технического характера;
• возникновение аварийной ситуации на станции газораспределения;
• выход их строя газового оборудования потребителя.

После устранения проблем, ставших поводом для приостановки газоснабжения, потребителю потребуется обратиться в газовую службу.

После написания заявки получение услуги будет восстановлено. Но затраты на подключение газа возлагаются на абонента. Для возобновления газоснабжения потребуется погасить всю задолженность.

Отключили газ за долги, правомерно ли это

Независимо от того, что явилось поводом для перекрытия газа в квартире, ресурсоснабжающая организация должна предупредить потребителей о предстоящей процедуре. Сотрудники газовой службы обязаны оповещать граждан, как в случае неуплаты, так и при возникновении технических неисправностей. Если письменное оповещение отсутствует, то приостановка подачи газа может быть обжалована в судебной инстанции.

Также приостановка газоснабжения будет противоправной, если:

• газ не поступает в МКД после ликвидации технических неисправностей;
• у потребителя не имеется долга за газ;
• причиной отсутствия газа является нарушение сроков проведения технических работ для устранения неисправностей;
• при выявлении факта злоупотребления специалистом газовой службы своими полномочиями.

Дополнительные причины отключения

Помимо задолженности и неуплаты в течение трёх месяцев, отключение газоснабжения потребителя может применяться, как принудительная мера в случаях:

• Отсутствия продлённого договора на обслуживание аварийно-технического характера;
• Если потребитель самостоятельно установил или дооборудовал газовую систему, не согласовывая это ни с кем;
• Неисправности дымохода или прочих коммуникационных систем;
• Выселения жильцов через суд;
• Утечки газа и возникновения аварийных ситуаций по вине потребителя.

Помимо перечисленного, для отключения должна быть вина потребителя, например, нарушение им пунктов заключённого договора, отказ в сотрудничестве с сотрудниками организации в предоставлении сведений со счётчика, сумма задолженности более, чем за три расчётных периода, незаконная перепланировка, прочее.

Какова бы ни была причина, без письменного уведомления ничего делать не имеют права. Учитывая тот факт, что потребитель вправе отстаивать свои права через суд, у коммунальной организации должны быть весомые и документально подтверждённые основания для подобных отключений. В ином случае должностные лица или вся структура может быть оштрафована на немалую сумму.

Основные законы и нормативные документы

Деятельность в отношении регулирование прав и обязанностей на территории страны осуществляется несколькими нормативными актами. Основным из них считается Федеральный закон №69 «О газоснабжении в РФ». В представленном документе от 31.03.1999 устанавливаются следующие позиции:

• принципы газоснабжения;
• регулирование тарифов и цен для промышленных и бытовых потребителей;
• социальные гарантии и льготы.

Информация

Еще один документ, который предопределяет взаимоотношения в представленной сфере, считается постановление Правительства №162. Здесь прописываются позиции по заключению договорных обязательств, предмет договора, условия оказания услуг, а также алгоритм проведения расчетов, оплаты.

Нельзя забывать о постановлении №549, а также Правила осуществления поставок бытовых потребителей. Представленные документы регулируют взаимоотношения бытовых потребителей и организацией. Здесь представлены правила проведения законного приостановления из-за несвоевременной платы за потребленные ресурсы.

Представленные нюансы также указаны в постановлении Правительства №410, в котором указываются условия обеспечения безопасности при эксплуатации распределительного оборудования. Еще одним важным документом считается постановление Правительства №354, которое регулирует предоставление услуг собственникам жилья в многоквартирных и жилых домах.

На сколько по закону могут отключить газ

Продолжительность отключения зависит от того, что конкретно его спровоцировало. Например, для проведения запланированных ремонтных работ прекращение снабжения может осуществляться не более чем на 4 часа в течение одного месяца. В аварийных ситуациях этот период составляет 1 сутки. В течение последующих 2 дней происходит постепенное подключение абонентов. Если у собственника есть задолженность, то продолжительность отключения устанавливается компанией. После того, как счет будет погашен (или достигнуто соглашение по рассрочке платежа), подача ресурса восстанавливается в течение 5 дней.

Законодательство

1. Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
2. Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
3. ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
4. ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
5. ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
6. Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

• не более 24 часов суммарно в течение месяца;
• не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
• не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
• не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Потекли батареи – что делать?

Должна ли управляющая компания устранять следы протечки в квартире?

Отвечает частнопрактикующий юрист Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо.

Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно.

Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Цель: замена радиаторов

Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей.

Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление.

Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Как выбрать радиаторы отопления?

В какое время года лучше делать ремонт?

Отключение газа для проведения ремонта

Если газовщики запланировали провести ремонт газораспределительной ветки или оборудования на станции, то они обязаны в письменном виде уведомить каждого жильца квартиры за 20 дней до предполагаемого отключения (уведомление должно быть отправлены заказным письмом).

Если все-таки газовщики запланировали проведение ремонта, то по правилам суммарное отключения газа в месяц должно быть не более 4 часов. При этом счета за предоставление коммунальных услуг будут выставляться в полном объеме. Если же газовая компания проводила ремонт свыше 4 часов в месяц, тогда потребителям обязаны сделать перерасчет.

Порядок восстановления поставки топлива

Восстановление подачи природного газа производится исключительно после устранения причин, которые обусловили прекращение поставок. Если это долг, следует погасить задолженность, в случае аварии – устранить поломку и так далее.

Виновная сторона оплачивает стоимость отключения/подключения.

Если остальные жильцы продолжают получать газ, восстановление возможно лишь после предварительной оплаты услуг по возобновлению инженерной сети.

О том, сколько стоит подключить газ после отключения, нужно спросить в своей обслуживающей организации. Каждая компания вправе самостоятельно устанавливать стоимость таких услуг.

Чтобы решить вопрос повторного подключения, необходимо предпринять несколько шагов:

1. Оставить заявку.
2. Оплатить услуги по квитанции.
3. Предъявить документ об оплате исполнителю работ.
4. Договориться о сроках восстановления.

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

• не более 24 часов суммарно в течение месяца;
• не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
• не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
• не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Потекли батареи – что делать?

Должна ли управляющая компания устранять следы протечки в квартире?

Отвечает частнопрактикующий юрист Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо.

Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно.

Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Цель: замена радиаторов

Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей.

Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление.

Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Как выбрать радиаторы отопления?

В какое время года лучше делать ремонт?