Судебная практика
В Трубческий райсуд Брянской области обратилась Падина Н.С. с заявлением о признании незаконным решения администрации об отказе в согласовании переустройства – установлении автономного индивидуального отопления.
В обоснование требований заявитель указала на получение разрешающей документации на переустройство отопления, и ею представлен проект переустройства и установлении газоснабжения в качестве отопления квартиры.
Свой отказ администрация аргументировала отсутствием согласования о переустройстве с собственниками жилого дома, поскольку отключение от центрального отопления повлекло уменьшение размера общедомового имущества, схема реконструкции отопления не утверждена собственниками.
При рассмотрении дела судом установлено, что техническое заключение о возможном изменении системы отопления и установке индивидуального газового котла не содержит выводов о безопасности его установки.
Учитывая отсутствие согласия собственников многоквартирного дома, суд отказал в удовлетворении требований заявителю о признании незаконным отказ в переустройстве квартиры.
Поводы для отключения газа
Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:
- когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
- жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
- потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
- если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
- при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
- владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.
Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.
В некоторых случаях газ может быть отключен без согласия владельца дома
Существует ряд причин, по которым газовый поставщик наделен правом прекратить подачу без отправки предварительного уведомления:
- произошла серьезная авария на газораспределительной сети;
- если рабочее оборудование в доме и/или на участке подверглось поломке и наблюдается утечка газа;
- когда специальная комиссия пришла к заключению, что оборудование, используемое в доме, не соответствует необходимым техническим характеристикам, что может привести к аварии.
Если указанные недочеты были устранены, жильцы приобретают право на возобновление услуги. Как только поставщик получает уведомление о том, что все найденные ранее недостатки были устранены, ему отводится 3 рабочих дня на то, чтобы подключить оборудование вновь.
Срок, на который могут остановить подачу, зависит от причины. Если компания осуществляет плановые ремонтные работы, то срок этот суммарно не должен превышать 4 часа в месяц. При его увеличении плата за поставляемый газ снижается на 0,15 % за каждый час сверх отпущенного лимита.
При наличии аварии на центральной сети компания обязана устранить ее в течение суток, на этот срок и разрешается отключать газ. Плюс сверх этого лимита дается еще 2 суток, чтобы наладить обычную подачу.
По каким причинам могут отключить газ
Прекратить подачу газа могут по многим причинам. Однако любое отключение от магистральной сети должно проходить с предварительным уведомлением пользователя в письменной форме, за исключением аварий, стихийных бедствий, ЧП.
Несоблюдение установленных правил становится причиной судебных разбирательств.
Учтите! Подача газа регламентирована Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 года. Голубое топливо в дом поступает на основании предварительно заключенного договора между клиентом и специализированной службой. После подписания контракта все отношения регулируются в соответствии с действующим Законодательством РФ.
Постановление Правительства РФ N 549 от 2008 года гласит, что поставщик имеет право прекратить поставлять услуги только с предварительного уведомления клиента в письменном виде. Извещение направляется по почте заказным письмом или вручается лично под подпись.
К факторам, служащим причиной отключения газа, относятся:
- нарушение условий договора со стороны получателя услуги. Например, уклонение от своевременной передачи данных о потреблении топлива в газовую службу, что является причиной отсутствия начисления суммы взноса, подлежащего уплате со стороны клиента;
- отказ клиента допустить проверяющее лицо, имеющее на это полномочия, к устройству считывания потребляемого объема газа для снятия показаний;
- отсутствие оплаты услуг со стороны клиента в течение двух отчетных периодов, то есть двух месяцев;
- использование оборудования, не соответствующего указанному в договоре, нарушение правил безопасности;
- истечение срока заключенного договора. Потребление ресурса без договора. Поступление сведений из управляющей компании о неправильном использовании оборудования, а также нарушении правил пожарной безопасности.
Внимание! Узнайте подробности здесь. Существуют случаи, когда поставляющая компания имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления пользователя
Существуют случаи, когда поставляющая компания имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления пользователя.
К ним относятся причины, по которым ни потребитель, ни поставщик не несет ответственности, однако которые могут привести к неприятным последствиям:
- аварии на производстве;
- стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации;
- аварии на магистральной трубе;
- обнаружение оборудования, которое может привести к возникновению аварии.
Последовательность действий
При отключении от газа частного дома или квартиры первым делом нужно обратиться в офис поставщика. Адрес указан в соглашении об оказании услуг. В компании объяснять причину блокировки доступа. Если абонент знает, что долга нет, надо взять с собой платежные документы с банковскими пометками.
Часто владельцы недвижимости не получают предупреждений от газовщиков. Клиент имеет право потребовать уведомление, сверить дату и свою подпись. Если человек находился на работе (в командировке), то надо предоставить справку.
Источник На сверку к поставщику услуг
При отключении газа за неуплату придется погасить задолженность. В офисе поставщика нужно не ругаться, а договориться о рассрочке платежей. Компания не имеет права отказать пользователю в реструктуризации долга. Юристы рекомендуют взять документы, доказывающие наличие финансовых проблем:
- потеря работы;
- болезнь.
Представитель поставщика даст абоненту график погашения. Задолженность владелец вносит частично, но сумму по подключению или штрафы – полностью. Отсутствие платы за техническое обслуживание и недоимки станет причиной отказа.
Если газ не включают после ремонта, то обращаются в офис компании. Каждый час простоя вне установленной нормы снижает стоимость абонентской платы на 0,15%. После плановых мероприятий доступ открывают не позднее, чем через 4 часа, при аварии – через 2 дня.
Если блокировка доступа к газу проходила незаконно, то пользователь может обжаловать решение. При отсутствии у поставщика желания решить конфликт мирно, надо обращаться в мировой суд или в прокуратуру. Инстанции должны находиться по месту регистрации ответчика. Клиент имеет право возместить моральную травму в виде денежных выплат.
Как защитить свои интересыИсточник zen.yandex.ru
В заявлении указывают информацию о нарушении со стороны поставщика и требование возобновить предоставление услуги. Пользователю нужно доказать, что действия компании были неправомерными. При отсутствии долга прикладывают документальное свидетельство. При обвинении в неисправности техники понадобится справка независимой экспертизы.
Поводы для отключения газа
Поставщики коммунального ресурса обладают правом отключения неплательщика от услуги за неуплату без решения суда. Это положение содержится в пункте 45 Правительственного Постановления № 549. Процедура может быть проведена в одностороннем порядке, но перед этим должник должен быть оповещен в письменной форме. Документ направляется неплательщику за 20 суток до отключения газа.
Основаниями для отключения могут быть:
- нарушение обязательств по передаче данных о количестве потребленного ресурса;
- предоставление ложной информации о количестве израсходованного газа;
- периодические отказы потребителя от проверки газового оборудования специальной службой;
- отключение газа из-за неуплаты за потребленное топливо продолжительностью свыше двух месяцев;
- эксплуатация газовых приборов, не соответствующих установленным требованиям;
- отсутствие договорных отношений между потребителем и поставщиком топлива;
- обнаружение неисправностей технического характера;
- возникновение аварийной ситуации на станции газораспределения;
- выход их строя газового оборудования потребителя.
После устранения проблем, ставших поводом для приостановки газоснабжения, потребителю потребуется обратиться в газовую службу.
После написания заявки получение услуги будет восстановлено. Но затраты на подключение газа возлагаются на абонента. Для возобновления газоснабжения потребуется погасить всю задолженность.
Отключили газ за долги, правомерно ли это
Независимо от того, что явилось поводом для перекрытия газа в квартире, ресурсоснабжающая организация должна предупредить потребителей о предстоящей процедуре. Сотрудники газовой службы обязаны оповещать граждан, как в случае неуплаты, так и при возникновении технических неисправностей. Если письменное оповещение отсутствует, то приостановка подачи газа может быть обжалована в судебной инстанции.
Также приостановка газоснабжения будет противоправной, если:
- газ не поступает в МКД после ликвидации технических неисправностей;
- у потребителя не имеется долга за газ;
- причиной отсутствия газа является нарушение сроков проведения технических работ для устранения неисправностей;
- при выявлении факта злоупотребления специалистом газовой службы своими полномочиями.
Дополнительные причины отключения
Помимо задолженности и неуплаты в течение трёх месяцев, отключение газоснабжения потребителя может применяться, как принудительная мера в случаях:
- Отсутствия продлённого договора на обслуживание аварийно-технического характера;
- Если потребитель самостоятельно установил или дооборудовал газовую систему, не согласовывая это ни с кем;
- Неисправности дымохода или прочих коммуникационных систем;
- Выселения жильцов через суд;
- Утечки газа и возникновения аварийных ситуаций по вине потребителя.
Помимо перечисленного, для отключения должна быть вина потребителя, например, нарушение им пунктов заключённого договора, отказ в сотрудничестве с сотрудниками организации в предоставлении сведений со счётчика, сумма задолженности более, чем за три расчётных периода, незаконная перепланировка, прочее.
Какова бы ни была причина, без письменного уведомления ничего делать не имеют права. Учитывая тот факт, что потребитель вправе отстаивать свои права через суд, у коммунальной организации должны быть весомые и документально подтверждённые основания для подобных отключений. В ином случае должностные лица или вся структура может быть оштрафована на немалую сумму.
Когда отключают газ
Чтобы ответить на вопрос «Могут ли отключить газ в отопительный период?», нужно разобраться, по какой причине такое возможно. Газ могут отключить если:
- поставщик не знает, сколько было израсходовано ресурса на самом деле — когда приборы учета в многоквартирном доме ведут подсчет некорректно либо неисправны;
- клиент не соглашается давать доступ для проведения плановых и профилактических работ;
- должник не оплачивает использование услуги более, чем три месяца;
- счетчик не соответствует тем требованиям, которые выставлены для приборов учета и газового оборудования в этой области;
- счетчик не соответствует техническим характеристикам и регламентам;
- не заключался договор с поставщиком услуг.
Подача газа может прекратиться без уведомления. Если нет ни одной причины из тех, которые являются существенными для отключения, то, скорое всего, причиной прекращения поступления газа в многоквартирном доме является авария, замена оборудования или иные технические неисправности. О профилактических работах и связанных с ними отключениями газовая служба уведомляет заранее. В случае, если подача прекратилась, а определенной причины нет, то поставка восстановится быстро и бесплатно, как только будет решен вопрос или исправлена поломка.
Важно знать! Если же собственник жилья должен оплату за несколько месяцев, то в момент отключения он понимает, что ему придется не только оплатить все имеющиеся задолженности и неуплату, но также начисленные пени и штрафные санкции, а также все траты, которые гарантированно появятся при повторном подключении и издержки. Отключается газ за отсутствие оплаты минимум через 2 месяца после образования задолженности
Что делать, если возник долг
Обстоятельства могут быть разными, но накопление долга всегда считается нарушением договора со стороны потребителя. И поставщик имеет право на перекрытие газовой трубы. Но на такие крайние меры газовая служба может и не пойти, если должник не скрывается, обращается за консультацией и решением вопроса:
- По закону отключению предшествует уведомление.
- Оно обеспечивает некоторое время для решения проблемы. Нет возможности быстро заплатить долг? Нужно просить газовую службу или УК (в зависимости от подписанта договора) об отсрочке, о реструктуризации.
- Когда поставщик идет на встречу, достигнутые договоренности следует соблюдать.
- Если дело происходит зимой, газовое отопление не будет отключено при любой сумме долга, это норма закона. Нужно до весны рассчитаться с долгами обязательно.
О видах задолженности
В коммунальных структурах задолженность классифицируют по периодам накопления долгов, а именно:
- От двух до четырёх месяцев – ситуация списывается на недобросовестность и недисциплинированность потребителя, а также на возникновение временных финансовых трудностей (зачастую долг попросту игнорируется, поскольку это необоснованно с точки зрения временных затрат);
- Неуплата в течение до одного года – долгосрочная просрочка, которая воспринимается, как умышленная (активно направляются уведомления и предупреждения, на данном этапе происходит отключение газа);
- Отсутствие платежей более, чем два года – коммунальные компании классифицируют их, как неожидаемые к погашению, поэтому взыскивают сумму через суд.
Как это сделать?
Процедура отказа от газоснабжения состоит из следующих этапов:
- подготовка необходимых документов;
- оформление заявления;
- обращение к поставщику услуг;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения;
- проведение необходимых работ;
- оформление акта.
Куда обращаться?
Для того, чтобы отключить газ, необходимо обратиться к поставщику услуг, то есть в компанию, с которой потребитель заключал договор. Обращаться можно лично, через законного представителя или по почте.
Нужные бумаги
Для того, чтобы отключить газ, заинтересованному лицу необходимо подготовить:
- паспорт;
- договор на газоснабжение;
- справку о месте регистрации, если отключение связано с проживанием по другому адресу;
- разрешение из Ростехнадзора об использовании электроустановки, в качестве альтернативного источника энергии;
- документ, подтверждающий право собственности на квартиру – свидетельство или выписку из ЕГРН;
- справку об отсутствии задолженности по оплате газа.
Перед тем как отключить подачу газа в квартире и перевести жилье на электроснабжение, нужно получить разрешение компании, управляющей жилищным фондом, к которому относится МКД. Кроме этого, необходимо получить согласием всех владельцев квартиры, если она находится в общей совместной или долевой собственности.
Согласия жильцов соседних квартир не потребуется.
Составление заявления при временном отказе
Заявление должно быть оформлено независимо от причин и сроков отключения газа. Это правило касается и проведения ремонтных работ. В таком случае в заявлении необходимо указать следующее:
- Наименование и адрес компании, в которую обращается собственник.
- Сведения о заявителе – фамилия, имя, отчество, данные паспорта, место жительства, контактный телефон.
- Адрес квартиры или дома, в котором необходимо отключить газ.
- Причина обращения. В данном случае это будет проведение ремонта.
- Срок, на который необходимо отключить газ.
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата и подпись заявителя.
Если не проживаешь по адресу постоянно
Аналогичным по своему содержанию будет и заявление об отключении в связи с тем, что собственник в нем фактически не проживает. Необходимо только будет указать, что заявитель помещением не пользуется.
Сроки
Законодательными актами четких сроков для таких случаев не предусмотрено. Только в пункте 52 указано, что договор расторгается в любое время, по соглашению сторон. Сроки могут оговариваться поставщиком и потребителем. Они зависят и от внутренних правил компании. На практике время оказания услуги состоит из двух этапов – изучения документов и выполнение работ.
- На первом этапе процедуры все сведения подвергаются детальному анализу, на предмет их достоверности и полноты.
- На втором этапе стороны определяют дату проведения работ. В назначенный день специалисты поставщика газовой компании выполняют необходимые действия.
В среднем срок отключения займет от 5 до 20 дней.
Сколько стоит?
Отключение газа является возмездной услугой, то есть она оказывается на платной основе. Сумма оплаты зависит от региона проживания инициатора и прейскуранта цен исполнителя, действующего на день проведения работ и их сложности. В среднем сумма составит от 1 до 6 тысяч рублей.
На каких основаниях могут дать отрицательный ответ и как поступить в такой ситуации?
Четкого перечня причин, по которым заявителю откажут в отключении газа, действующим законодательством не утверждено.
Отрицательный ответ заинтересованное лицо может получить в следующих случаях:
- Отключение газа нарушит права и законные интересы других жильцов, которые добросовестно выполняют свои обязанности по оплате газа (как рассчитать оплату за газ по счетчику в 2021 году?).
- Приостановление услуги может создать угрозу для жизни и здоровья окружающих.
- Газовое отопление является единственным источником тепла. В этом случае требуется заключение Ростехнадзора о том, что в помещении не могут быть использованы альтернативные источники тепла, например, электрические приборы.
- Заявитель не является владельцем жилья.
- Не было получено согласие других собственников долей имущества, а также управляющей компании МКД.
- Имеется непогашенная задолженность по оплате услуг ЖКХ.
Указанные факты должны иметь документальное подтверждение.
Отключение газа за неуплату в частном доме
Постановление Правительства от 21 июля 2008 года № 549 в пункте 45 устанавливает право поставщика газа прекратить поставку ресурса, предварительно уведомив получателя в письменном виде, и отказаться от обязательств по договору в одностороннем порядке.
Внимание! Для использования данного права может использоваться возникновение следующих обстоятельств:
- клиент нарушил условия договора и предоставил неактуальную информацию, что приводит к тому, что поставщик не имеет возможности для точного определения потребленного природного газа,
- клиент препятствует проведению проверки тем, что не предоставляет допуск на свою территорию,
- оплата за услуги не поступала в течение двух периодов, которые идут друг за другом,
- потребителем природного газа используется оборудование, которое отличается от того, что указано в договоре,
- газовому поставщику поступила информация от организации, обслуживающей газовое оборудование, о том, что клиентом используется газовое оборудование, не соответствующее техническим нормативам,
- потребитель природного газа не заключает договор о техническом обслуживании оборудования с организацией, которая занимается его обслуживанием.
Консультация юриста по коммунальным платежам бесплатно.
Перед прекращением поставки газа потребителю поставщик обязан уведомить потребителя в письменном виде заказным письмом с уведомлением о получении. Причем в уведомлении указывается причина приостановления договора.
Для того чтобы процедура отключения газа была осуществлена по всем правилам, необходимо выдержать двадцатидневный срок с момента уведомления потребителя.
За то, что подключается внутридомовое оборудование, клиент выплачивает стоимость этой услуги отдельно поставщику или организации, которая занимается обслуживанием оборудования в соответствии с договором.
Обратите внимание, что возобновление поставки природного газа происходит в трехдневный срок с даты поступления уведомления от клиента о том, что причины отключения природного газа устранены. ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец уведомления об отключении газа:
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец уведомления об отключении газа:
На сколько могут отключить газ по закону
В законодательном порядке установлены сроки отключения газа:
- При проведении ремонтных работ отключение газа. В течение 1 месяца допустимое время отключения газоснабжения суммарно равно 4 часам. За каждый час превышения перерыва размер суммарной ежемесячной оплаты снижается на 0,15%.
- В случае возникновения аварии приостановление подачи газа может быть осуществлено на 24 часа, возобновление подачи осуществляется в течение 2 суток.
- В случае возникновения задолженности — абоненту обязано прийти 2 уведомления (за 40 и за 20 дней) с просьбой произвести оплату. Если абонент не выполняет требования в срок, то в течение 3 суток поставщик приостанавливает газоснабжение по данному адресу.
